Всемирный банк (ВБ) инициирует реформу системы социального и пенсионного обеспечения в Беларуси и в этой связи проведет ряд презентаций в правительстве, парламенте и неправительственных организациях, сообщила старший специалист ВБ по вопросам социальной защиты Екатерина Петрина в Минске, в ходе "круглого стола" с объединениями нанимателей, который открыл серию презентаций ВБ.

По мнению Е.Петриной, идеологией реформы социального обеспечения в Беларуси должен стать переход от категориальной системы в пользу адресной социальной поддержки, с учетом уровня фактических доходов физлиц. "Было бы целесообразно вывести из программ социальных льгот обеспеченных людей и это повысило бы эффективность распределения бюджетных средств на эти цели", - подчеркнула представитель ВБ.

По ее данным, в Беларуси общие расходы на программы социальных пособий составляют 1,5% ВВП, а общие расходы на льготы - около 4% ВВП. Из этой суммы только 10% льгот достаются 20% беднейшего населения и в результате "самое большое количество бюджетных средств получают относительно обеспеченные люди", - считает эксперт ВБ. В этой связи она рекомендует при распределении социальных пособий ввести критерии оценки дохода, "заморозить" текущий уровень пособий и индексировать его только для наиболее уязвимых слоев населения. По ее оценке, "по льготам из суммы 4% ВВП можем получить экономию в объеме 3,6% ВВП".

Эксперт ВБ по вопросам пенсионного реформирования Зоран Анушич обосновывает необходимость реформирования пенсионной системы неуклонным старением и сокращением численности населения в Белоруссии, как и во всей Восточной Европе. По оценке ВБ, в 2025 году численность населения Беларуси уменьшится на 14% по сравнению с 2000 годом. В этой связи количество пенсионеров превысит 17% в 2025 году против 14% в 2000 году. В более долгосрочной перспективе эта тенденция будет только нарастать, уверен З.Анушич.

Он также констатировал, что в Беларуси пенсионный возраст является одним из наиболее низких в Восточной Европе. Учитывая, что продолжительность жизни женщин в Беларуси в среднем на 8 лет больше, чем мужчин, эксперт ВБ предлагает "увеличить пенсионный возраст для женщин в Беларуси".

З.Анушич также подчеркнул относительно высокий совокупный коэффициент замещения зарплаты пенсией в Беларуси (по данным ВБ в 2008 году 41,7%). По его мнению, в этой связи Беларусь относится к числу стран с высокими расходами на пенсионное обеспечение - 9,2% ВВП в 2008 году. "Высокий уровень пенсий и относительно низкий пенсионный возраст приводит к высокому уровню социальных взносов - 34% от фонда зарплаты, из которых 29% направляется на покрытие пенсий", - сказал эксперт.

По его мнению, в перспективе такая ситуация усугубит проблемы нанимателей в части себестоимости продукции и сохранении конкурентоспособности. "Если существующая система не изменится, то Беларусь в будущем испытает значительные проблемы с пенсионной системой. К 2060 году доля пенсий в ВВП может вырасти на 10 процентных пунктов, что увеличит бюджетные расходы, а значит и налоговую нагрузку", - подчеркнул З.Анушич.