Минздравсоцразвития РФ планирует в первом полугодии 2010 года представить предложения по совершенствованию системы негосударственного пенсионного обеспечения, а в случае их одобрения руководством страны, начать подготовку поправок в пенсионное законодательство, заявил журналистам заместитель министра здравоохранения и соцразвития РФ Юрий Воронин.

"При министерстве здравоохранения и социального развития создана специальная рабочая группа по подготовке предложений по совершенствованию негосударственного пенсионного обеспечения, в которую вошли многие ведомства: и Минэкономики, и Минфин, и Федеральная служба по финансовым рынкам, и Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов, и Общественная палата....Мы полагаем, что в первом полугодии такую концепцию подготовим, и в дальнейшем вынесем ее на рассмотрение политического руководства страны, а в случае одобрения, будем готовить поправки в действующее законодательство по негосударственным пенсионным фондам (НПФ) и по инвестированию средств пенсионных накоплений", - сказал российским журналистам Юрий Воронин, принимающий участие в заседании Комиссии ООН по социальному развитию в Нью-Йорке.

По его словам, "если говорить в терминологии реформы, то это будет второй этап совершенствования пенсионной реформы, которая у нас идет с 2002 года". Этот этап, по его словам, позволит охватить всю пенсионную систему в целом: как государственный, так и негосударственный компоненты.

В частности, по словам замминистра здравоохранения и соцразвития, предлагается сделать частные пенсионные фонды более эффективными и привлекательными для инвестирования, чему сейчас препятствуют некоторые особенности законодательства, например, невозможность реорганизации НПФ и отсутствие гарантий страхования пенсионных накоплений в НПФ.

"Нас волнует вопрос низкой доходности. И мы хотели бы включить те инструменты инвестирования пенсионных накоплений, которые давали бы наибольший эффект при гарантиях сохранности этих пенсионных денег. Нас волнует вопрос организационно-правовой формы НПФ, потому что она сегодня не способствует привлечению инвесторов в эту сферу", - сказал замминистра.

Он пояснил далее, что негосударственный пенсионный фонд невозможно реорганизовать, его можно только создать или ликвидировать. Если учредитель теряет интерес к этому бизнесу, то другой заинтересованный инвестор не может его купить, соединить с другим фондом, укрупнить. Такова особенность российского законодательства. Поэтому его необходимо усовершенствовать, чтобы создать возможность реорганизовывать, укрупнять фонды, что должно привлечь новых инвесторов в эту сферу, а фонды станут более крупными и стабильными и будут вызвать больше доверия у населения.

По словам, Воронина, также прорабатывается возможность введения страхования сохранности средств в пенсионных фондах по примеру введения государственного страхования банковских вкладов граждан, в результате которого, напомнил замминистра, прекратился отток денег из банковской сферы.