|
12.02.2010 Рынки отмегарегулируют в рабочем порядке. Им прописали дополнительный контроль
Минфин вчера дал свой ответ на давний и спорный вопрос о целесообразности мегарегулятора
на российском финансовом рынке. Соответствующие функции не получит ни Банк России,
ни Федеральная служба по финансовым рынкам — корректировать надзор и регулирование
в финансовой сфере будут специально созданные межведомственные рабочие группы
при президентском совете по развитию финансового рынка.
О решениях, принятых советом по развитию финансового рынка при президенте России,
вчера сообщил заместитель главы Минфина Алексей Саватюгин на заседании комиссии
РСПП по банкам и банковской деятельности. "На днях было принято решение о создании
при совете двух межведомственных рабочих групп: по координации законодательных
инициатив и нормативного регулирования и по мониторингу ситуации на финансовом
рынке",— рассказал господин Саватюгин.
Задача первой рабочей группы, по его словам, будет состоять в выработке единого
подхода к совершенствованию регулирования деятельности участников финансового
рынка (банков, страховых, инвестиционных компаний и т. п.). "В частности, например,
для того чтобы выработать единую характеристику так называемых плохих активов",—
пояснил он. Группа по мониторингу будет отслеживать состояние системообразующих
игроков. "Не столько с точки зрения возможности применения к ним дополнительных
требований, сколько потому, что их состояние влияет на состояние всего финансового
рынка в целом",— отметил господин Саватюгин.
Заявления заместителя министра финансов прозвучали в рамках обсуждения предложенной
участниками рынка реформы банковского регулирования и надзора по результатам кризиса,
фактически став комментарием к многочисленным предложениям по созданию мегарегулятора
финансового рынка. Напомним, дискуссия о создании мегарегулятора ведется не первый
год: из предлагавшихся вариантов — создание мегарегулятора на базе ФСФР, Банка
России либо создание независимого ведомства.
Опрошенные "Ъ" эксперты считают, что создание межведомственных рабочих групп
при совете по развитию финансового рынка свидетельствует о намерении власти продолжить
дискуссию о необходимости мегарегулятора, создав его временную альтернативу. "Опыт
регулирования и понимание ситуации есть и у ЦБ, и у ФСФР, однако выбрать сейчас
в качестве базы для создания мегарегулятора одно из ведомств — значит столкнуть
их лбами с непонятной перспективой",— говорит директор департамента банковского
аудита ФБК АлексейТерехов. По его мнению, сейчас разумнее создать координационный
орган с участием представителей всех заинтересованных ведомств с тем, чтобы попытаться
сблизить подходы и выработать систему взаимодействия на будущее. "Нельзя отрицать,
что создание рабочих групп при совете по финансовому рынку — это создание площадки
для обсуждения очень спорного вопроса о необходимости мегарегулятора на более
высоком уровне, чем раньше,— отмечает член комитета Госдумы по финансовому рынку
Юрий Зеленский.— Однако это еще не означает наличия у властей окончательного решения
на этот счет. Во всяком случае, из вчерашнего обсуждения этой идеи я сделал вывод,
что самим участникам финансового рынка мегарегулятор не нужен".
Светлана Дементьева
kommersant.ru
|