Работодатели Свердловской области на сегодняшний день имеют огромный долг по страховым взносам перед Пенсионным фондом — 2 миллиарда 265 миллионов рублей.

Федерация профсоюзов области на президиуме ФПСО приняла постановление «О задачах профсоюзных организаций по усилению защиты пенсионных прав работников».

Прокомментировать проблему мы попросили заведующую отделом по социальным гарантиям и информации ФПСО Любовь Яшину.

- Любовь Степановна, с чем можно сравнить сумму долга, чтобы было понятно, что положение критическое?

— Когда у нас по области были долги по заработной плате, как мы считали огромные, то это был миллиард с лишним рублей. Мы в то время — вместе с прокуратурой, правительством области — этот вопрос поставили на контроль. Проводились постоянные проверки на предприятиях и в организациях, заслушивания предпринимателей и работодателей, принимались тревожные сообщения о задержках по выплате заработной платы на профсоюзный пейджер.

Сегодня долги по заработной плате по организациям области составляют всего 50 миллионов рублей. И это, считаем, много. Особенно если учесть, что заработная плата на ряде предприятий выдается с перебоями, имеет очень низкий уровень.

А тут более двух с половиной миллиардов рублей.

На основании постановления исполкома генсовета Федерации независимых профсоюзов России «О деятельности профсоюзных организаций в связи с проведением пенсионной реформы в Российской Федерации» и принятого между Федерацией профсоюзов и отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области соглашения о сотрудничестве, профсоюзные организации проводят работу по пропаганде и разъяснению пенсионного законодательства. Обязательства сторон по его исполнению записаны в областном трехстороннем и отраслевых соглашениях.

К сожалению, надо признать, что принимаемые профсоюзными организациями меры не носят системный характер.

— Давайте назовем конкретный вред для наемных работников, оказавшихся в такой ситуации, когда обнаруживается, что их работодатель не перечисляет страховые взносы в Пенсионный фонд.

— Эти отчисления должны составлять 14 процентов от фонда оплаты труда и распределяться на индивидуальные счета застраховавшихся.

Для тех, кто родился после 1967 года, эти 14 процентов делятся еще на страховую и накопительную части пенсии. По существующему законодательству, если страховые отчисления есть, значит, человеку идет стаж работы. А если у него нулевой счет, следовательно, он не работал, у него и стаж не засчитывается.

7,5 тысячи работодателей на сегодняшний день — должники. 74 тысячи работников имеют нулевые счета.

Сегодня основными неплательщиками являются предприятия сельскохозяйственные, ЖКХ, строительные, машиностроительные, оборонного комплекса.

— Чего здесь больше — сознательного нарушения законодательства предпринимателями, либо их правовая безграмотность?

— Одна часть из них не платит осознанно страховые взносы в пенсионный фонд, как я уже сказала.

Другая — эти 14 процентов — старается перечислить или попозднее, или в урезанном виде.

Третья, не зная законодательства, делает перечисления одной суммой, не распределяя ее на лицевые счета застраховавшихся. Тогда пенсионный фонд делит ее сам — на количество работающих на этом предприятии поровну. Это несправедливо. А то и вообще они пропадают, ведь никто эту сумму не контролирует. Работодателям все равно, а сами работники начинают паниковать только тогда, когда приходят оформлять пенсию.

— Итак, что решил президиум Совета ФПСО?

— Мы вынесли этот вопрос на президиум потому, что профсоюзы, как я уже говорила, сделали далеко не все, что могли, что были обязаны.

Комиссии по пенсионным вопросам при профсоюзных комитетах созданы слабые.

Во многих коллективных договорах лишь формально записано об оказании помощи работнику по защите его пенсионных прав. Нужно конкретно писать, что будет производиться контроль за уплатой работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд, и делать это. Где надо — вызывать на заседание профкома или обкома профсоюза.

Надо инициировать работников, членов профсоюза, чтобы они сами проверяли свои лицевые счета в бухгалтерии, для этого подавали туда официальное заявление. Даже те, кто пойдет на пенсию через 20 лет, — для них пенсия будет только накопительная.

Ведь так много ходит по инстанциям людей, которые не могут найти архивные документы, платежные ведомости о заработной плате, списки сотрудников предприятий.

Нужно проверять правильное название своей профессии в трудовой книжке, его записывают, как только вздумается. Человек думает, что у него будет льготная пенсия, а «благодаря» неграмотному кадровику, теряет на нее право.

И потом судятся сотни людей. Только юристы профсоюзов области оформили 752 иска в связи с нарушением пенсионного законодательства.

Раньше законом была закреплена обязанность отделов кадров, работодателей по сбору всех документов работника, оформляющего пенсию, предоставлению их в отдел соцобеспечения. Нынче в законах такого нет. Но мы думаем, что в коллективный договор каждый профком может это записать и потребовать от работодателя. Коль архив не сохраняется, страховые взносы не перечисляются, название профессии искажается, пусть такой предприниматель сам мучается с оформлением документов своему работнику.

Действующим федеральным законом №137 от ноября 2005 г. разрешено взыскивать во внесудебном порядке 50 тысяч рублей с нарушителя — предпринимателя, а с работодателя — физического лица — всего 5 тысяч рублей в виде штрафов. Ну что это за наказание при долге по области в два с лишним миллиарда рублей?

— А налоговые органы, сам пенсионный фонд предпринимают какие-нибудь меры, направленные на правовое воспитание недобросовестных работодателей?

— Считаю, что тоже недостаточные. Налоговая служба должна взыскивать с нарушителей на полную катушку, контролировать уплату налогов. Не меньше, чем в двухмесячный срок, сообщать Пенсионному фонду о тех, кто является неплательщиком. А фонд — инициировать судебные дела. Видимо, они этим занимаются, но мало.

У нас с Пенсионным фондом создана совместная комиссия по контролю за уплатой страховых взносов, но она еще ни разу не собиралась. Инициатором опять же должен выступать Пенсионный фонд, мы их призывать не можем, это ведь государственное учреждение.

Хотя при этом не могу не сказать большое спасибо работникам фонда. Куда бы мы их ни пригласили — с лекцией, консультацией, отвечать на телефонные звонки или письма — они вместе с нами усердно занимаются правовым просвещением по пенсионному законодательству.

— Сегодня ведутся разговоры о том, что не хватает в государстве денег для выплаты пенсионных пособий, о демо-графической яме, о том, что нужно выходить на пенсию в более позднем возрасте.