На выездном заседании Московской областной Думы, которое проходило 14-15 февраля в Дмитрове, был принят целый пакет социально значимых для Подмосковья нормативно-правовых актов. Среди них - изменения в закон Московской области "О социальном обслуживании населения в Московской области", затрагивающие интересы пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в социальных услугах.

Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе Московской областной думы, услугами государственных учреждений социального обслуживания пользуются более 100 тысяч жителей Подмосковья. При этом около 61 тысячи граждан пожилого возраста и инвалидов получают социальные услуги на дому, более 33 тысяч человек обслуживаются в полустационарных и более 7 тысяч - в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Как сообщила на заседании Думы первый заместитель министра социальной защиты населения Правительства Московской области Татьяна Дымнич, сегодня (согласно федеральному закону об основах социального обслуживания) бесплатно социальные услуги предоставляются только тем гражданам, чей доход ниже прожиточного минимума. Остальные получают социальные услуги за полную или частичную плату. Новый областной закон значительно повышает планку минимальной обеспеченности, до которой социальная помощь будет предоставляться бесплатно.

Так, действующий закон предусматривает освобождение от платы за предоставление социальных услуг на дому, в полустационарных и стационарных условиях лиц, получающих пенсию ниже прожиточного минимума. Согласно внесенным изменениям теперь от платы освобождаются пенсионеры и инвалиды, доход которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума.

Если сегодня социальные услуги бесплатно предоставлялись лишь гражданам, имеющим пенсию ниже прожиточного минимума (величина которого в Московской области в 3 квартале 2005 года составляла для пенсионеров 2360 рублей, на душу населения - 3274 рубля), то по новому закону это право получают пенсионеры, доход которых ниже 3540 рублей. Для проживающих в семьях порог обеспеченности определяется суммой 4911 рублей (150 процентов величины прожиточного минимума, установленной на душу населения).

Среди тех, кто в Московской области находится на надомном обслуживании, примерно 6 тысяч - участники и инвалиды Великой Отечественной войны. Учитывая их преклонный возраст и особые заслуги перед государством и обществом, было решено освободить их от платы за предоставление социальных услуг. Такое право также дается супругам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак, и одиноким инвалидам боевых действий независимо от их дохода.

Для остальных категорий граждан стоимость социальных услуг будет определяться исходя из тарифов, установленных правительством Московской области.

По новому закону размер платы за социальное обслуживание будет устанавливаться исходя из разницы между доходом одинокого гражданина (или среднедушевым доходом семьи, членом которой он является) и величиной прожиточного минимума.

Теперь частично оплачивать социальные услуги на дому смогут граждане, чей доход составляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума (от 3540 до 4720 рублей - для одинокого пенсионера, и от 4911 до 6548 рублей для проживающего в семье). При этом размер оплаты за социальные услуги на дому снижен и теперь не может превышать 10 процентов разницы между доходом одинокого пенсионера и величиной прожиточного минимума, а для проживающего в семье - 10 процентов между средним душевым доходом семьи и величиной прожиточного минимума, установленной на душу населения (было 25 процентов).

Максимально допустимый размер оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, снижается с 50 процентов до 25 процентов разницы между доходом гражданина (или среднедушевым доходом семьи, в которой он проживает) и величиной прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров (или на душу населения).

Пенсионеры и инвалиды, среднедушевой доход которых свыше 200 процентов величины прожиточного минимума, будут оплачивать социальные услуги полностью.

Размер ежемесячной платы за социальные услуги и обслуживание в стационарных учреждениях будет не более 75 процентов размера дохода гражданина или среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячных выплат и доплат, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области. Таким образом, доля участия средств гражданина в его содержании в стационаре составит примерно от 20 до 30 процентов от общей стоимости затрат.

Поскольку размер платы будет учитываться исходя из дохода, а не пенсии, предусмотрено, что перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления социального обслуживания, устанавливается Правительством Московской области. Данная редакция проекта закона была согласована с представителями прокуратуры и губернатора Московской области.

Новым законопроектом был также расширен круг лиц, имеющих право на внеочередное принятие на социальное обслуживание на дому, полустационарное и стационарное обслуживание. Согласно действующей редакции таким правом пользуются инвалиды боевых действий на территории других государств. На граждан, ставших инвалидами в связи с участием в боевых действиях на территории России или СССР, это право не распространялось. Новая редакция закона эту несправедливость устранила, распространив это право на всех инвалидов боевых действий.