|
16.01.2007 Кабмин Украины отложил на негосударственную пенсию
Вчера в распоряжении Ъ оказался проект постановления Кабинета министров "О направлении
в 2007 году средств госбюджета на осуществление мероприятий относительно создания
негосударственного пенсионного фонда сотрудников бюджетных учреждений и утверждение
порядка их использования". Этот документ был рассмотрен на консультационном заседании,
организованном Министерством труда и социальной политики при участии ключевых
финансовых и экономических ведомств, в частности, Минфина, Фонда госимущества
и Госфинуслуг.
Согласно проекту документа, Кабмин выделит Минтруда 200 млн грн на создание НПФ
на базе неприбыльной организации "Негосударственный корпоративный 'Пенсионный
фонд сотрудников бюджетных учреждений'" с целью осуществления дополнительного
пенсионного обеспечения сотрудников учреждений и ведомств охраны здоровья, образования
и т. д., которые финансируются за счет госбюджета или бюджетов других уровней.
При этом Минтруда совместно с ФГИ в течение шести месяцев должны будут разработать
организационную и материально-техническую базу для обеспечения деятельности НПФ,
а именно: создать администратора НПФ (АНПФ) в форме акционерного общества и сформировать
уставный фонд АНПФ путем передачи ему объектов недвижимости, техоснащения и материальных
ценностей.
Уполномоченным органом управления корпоративными правами АНПФ станет Минтруда,
которое получит право размещать пакеты акций АНПФ для возвращения в госбюджет
средств, направленных на формирование НПФ. Минфин при формировании проекта госбюджета
на 2008 год должен будет предусмотреть средства для уплаты бюджетными учреждениями
пенсионных взносов в НПФ.
По словам главы Госфинуслуг Валерия Алешина, государство, создавая НПФ для бюджетных
учреждений без четкой схемы работы фонда, делает ошибку. "Я не вижу схемы функционирования
администратора, а это ключевая единица НПФ,– считает чиновник.– Поэтому есть очень
высокая степень риска в создании всеукраинского фонда, который сводится к его
администрированию". Эксперт уверен, что сейчас эффективнее было бы внедрять региональный
проект.
При этом, как утверждает директор ООО "Администратор ПФ 'Украина-Сервис'" Александр
Назаренко, на Украине пока нет администратора, который смог бы взять "на себя
обслуживание такого количества физлиц и юрлиц", предложив распределить на правах
тендера обслуживание этого НПФ пулом администраторов.
Генеральный директор Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса (УАИБ) Евгений
Григоренко считает предложенную схему неэффективной. "Мы с участниками рынка приветствуем,
что государство нашло 200 миллионов гривен в бюджете для создания такого фонда,
но это может привести к дискредитации и пенсионной реформы, и государства, и рынка
негосударственных пенсионных услуг",– заявил господин Григоренко. По его словам,
нет необходимости в создании государством специальных фондов, ведь "там, где государство
начинает в рыночных условиях использовать деньги, ничего, кроме воровства, не
получается". Взамен в УАИБ предлагают перечислять деньги "в учреждения работникам,
которые сами бы определяли, в какой пенсионный фонд они хотели бы их вложить".
"А государство должно только установить критерии для уже существующих фондов",–
уверен Евгений Григоренко.
ПЕТР Ъ-ШЕВЧЕНКО
|