Северная фиксированная выплата

В соответствии с пунктом 55 постановления Совмина РСФСР от 20.03.1991 № 162 при назначении пенсий используются районные коэффициенты, применяемые для работников непроизводственных отраслей. После этого Правительством РФ не принималось нормативных актов, устанавливающих порядок использования районных коэффициентов при исчислении пенсий, поэтому указанное постановление в настоящее время действует.
Размеры районных коэффициентов для непроизводственных отраслей установлены постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18. В соответствии с этим документом на территории ЯНАО севернее полярного круга применяется районный коэффициент 1,5, а на остальной территории – 1,3.
В соответствии с информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 1199-16/670-9/25-23/5995 от 09.06.2003 на всей территории ЯНАО при назначении пенсий применяется районный коэффициент 1,5.
Таким образом, при применении пункта 4 и пункта 9 статьи 17 закона № 400-ФЗ (Вы ошибочно указали закон № 173-ФЗ – он содержит аналогичные нормы, но эти нормы не применяются с 01.01.2015) фиксированная выплата должна повышаться на 50%. Какой именно пункт применять – не имеет значения.
При переезде в Самару будет применяться пункт 4 статьи 17 закона и размер фиксированной выплаты останется повышенным на 50% по отношению к «базовому».

А как же тогда

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2015 г. N 249

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОВЫШЕНИЯ ФИКСИРОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ

К СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО

СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2006 г. N 216

О РАЙОННЫХ КОЭФФИЦИЕНТАХ,

ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ

И ПЕНСИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ЛИЦАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ, А ТАКЖЕ В РАЙОНАХ

С ТЯЖЕЛЫМИ КЛИМАТИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что впредь до установления размера РАЙОННОГО КОЭФФИЦИЕНТА и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расчета ПОВЫШЕНИЯ ФИКСИРОВАННОЙ ВЫПЛАТЫ К СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам страховых пенсий в соответствии со статьями 15 — 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14 — 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего Постановления.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ

Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 (ред. от 09.04.2014) «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями»

Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 N 249 (ред. от 13.10.2017) «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
4. При определении размера районного коэффициента для установления повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты применяется постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями».

Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 07.10.2015 N АКПИ15-859

Ваш ответ сходится для муниципальных учреждений 1.5 то есть не производственных отраслей. А как обстоит дело с производственными отраслями?

В постановлении № 216 указано, что до установления размера районного коэффициента и порядка его применения применяются районные коэффициенты, установленные по состоянию на 31.12.2004, и установленный на эту дату порядок их применения.
Правительством РФ размеры районных коэффициентов не установлены, поэтому применяются ранее установленные размеры. Последний нормативный акт, регулирующий эти правоотношения – постановление Совмина № 162, о котором мы писали в прошлом ответе. Это постановление устанавливает, что в целях повышения размера пенсий используются коэффициенты для непроизводственных отраслей.
Решение АКПИ15-859 не рассматривает размеры районных коэффициентов, а рассматривает только порядок установления районного коэффициента – что он может применяться не только по месту регистрации, но и по месту фактического проживания.